宁夏旅游投资集团有限公司纪委
2017年工作要点
2017年集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届历次全会、中央纪委七次全会和自治区党委十一届九次全会、纪委十一届八次全会精神，按照自治区党委、纪委的部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强党内监督，强化监督执纪问责，锲而不舍落实中央八项规定精神，加强纪检监察队伍建设，保持惩治腐败的高压态势，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一、加强纪律建设，严格执行和维护党的纪律
1、进一步严明党的政治纪律和政治规矩。切实履行党内监督专责机关职责，加强对贯彻落实六中全会精神和执行党内政治生活准则、党内监督条例情况的监督检查，督促各级党组织严肃党内政治生活。围绕自治区党委十一届九次全会部署，加强监督检查，督促各级党组织切实履行职责，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，对不作为、乱作为、违法乱纪严肃问责，确保政令畅通。
2、严格贯彻执行党内政治生活准则和党内监督条例。各级党组织要把学习贯彻《准则》、《条例》作为当前党风廉政建设工作的重中之重，纳入各级党组织学习的重要内容，纳入领导班子民主生活会、组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。各级党员领导干部要以身作则，带头学习，自觉遵守，当好学习贯彻《准则》、《条例》的带头人。纪委要将两项法规中包含的精神要求、标准尺度和方式方法等，融会贯通到监督执纪问责的各项工作中。
二、层层传导压力，全面落实“两个责任”
3、认真落实党风廉政建设责任制。切实推进“两个责任”工作具体化，制定《中共宁夏旅游投资集团有限公司委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，建立党风廉政建设“两个责任”清单、问题清单、问责清单，推进领导干部落实主体责任全程纪实，做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范。党委（总支、支部）及其班子成员每年要向上级党委和纪委报告落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”情况，至少每半年召开1次党委（总支、支部）会议听取纪检监察工作汇报，分析和研究党风廉政建设和反腐败形势，研究解决党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题。党组织主要负责人要认真做到“四个亲自”，旗帜鲜明支持纪委开展工作。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，督促部门具体落实。将党风廉政建设和反腐败工作责任与任务分解下达各单位、各部门，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
4、进一步强化监督责任。认真履行党章赋予的职责，督促检查“两个责任”是否落实到位，制度规定是否健全落实，教育管理是否到位，“四风”问题是否得到有效纠正，违纪违规问题是否及时处理或上报，把监督落实到各项工作之中。强化监督责任，认真落实廉洁承诺、谈话提醒、约谈警示制，坚持干部任前廉洁谈话制度。配齐专兼职纪检委员或纪检干事，充实监察监督力量。认真落实“双报告”制度，纪委每半年向同级党委和上级纪委报告一次党风廉政建设情况。
5、把责任压实到基层。建立党委、纪委领导包抓基层党风廉政建设制度，把“两个责任”传导到各级子公司。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，防止责任上紧下松，压力层层递减。通过督查督办、指导检查、工作约谈、签字背书、评议报告等措施，推动责任向各级子公司党组织传导，一级抓一级，层层抓落实，形成实实在在的工作支撑。
6、严格问责追责。认真贯彻执行自治区党委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发、选人用人失察、要求整改的问题不整改、不纠正的都要严肃进行问责追责。认真落实《宁夏纪检机关“一案双查”实施办法（试行）》，严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任、领导责任。
三、坚决纠治“四风”，健全作风建设长效机制
7、驰而不息纠治“四风”。重点加强对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线等问题的监督检查，对那些依然我行我素、依然故我的人严肃处理。加强对会议经费、公务接待、办公用房、职务消费等监督检查，及时纠正各种违纪违规问题。坚决纠正工作不在状态，不谋事、不干事的各种“庸懒散拖”现象；坚决查处有纪不依，有章不循的“乱作为”行为。严肃查处党员领导干部出入私人会所、高档娱乐场所的行为，严禁党员干部组织、参加任何形式的赌博活动，严禁领导干部与私企老板勾肩搭背，严禁党员干部违规经商办企业，坚决纠正借乔迁、升学及婚丧嫁娶中借机敛财的不正之风。
8、强化作风监督检查。紧盯重要节点，下发通知，重申制度规定，发送廉洁短信，及时警示提醒，开展明察暗访，畅通监督渠道，对不收手、不制止，规避组织监督，组织隐秘聚会的，发现一起查处一起。对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪中发现的“四风”问题线索深挖细查，通过自查互查、整改落实、督办通报、追究问责、建章立制等环节，对工作作风不实，不作为、慢作为、乱作为等行为进行问责，不断提高工作效能和工作效率。
四、强化纪律审查，坚决遏制腐败行为
9、准确把握纪律审查的政策规定。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，运用好监督执纪“四种形态”。建立党委谈话函询工作机制，全程签字背书，督促各级党组织抓日常、抓平常。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，对不如实说明问题、向组织提供虚假情况、掩盖事实的严肃查处。把纪律挺在前面，坚持抓早抓小，加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，把纪律审查做深做细做实。
10、突出纪律审查重点。突出对政治纪律、政治规矩和组织纪律的审查，对无原则发表与中央、自治区党委决定不一致言论，无视党的民主集中制原则，对组织不忠诚、私改档案，不如实申报个人重大事项、欺瞒组织，订立攻守同盟、对抗组织调查以及改革重组、产权交易、工程建设、物资采购、招标投标中的违纪行为严肃查处。对办事不公、吃拿卡要、虚报冒领、截流私分、优亲厚友、克扣钱款、挥霍浪费等行为发现一起查处一起，切实纠正损害职工利益的不正之风。
11、规范纪律审查程序。按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类方式，对问题线索统一管理、定期清理、集体分析、规范处置。从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告各个环节都要依规进行。加强对纪律审查的监督检查力度，严格执行初核、立案请示报批制度，规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查程序。
12、提高纪律审查质量和效率。严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。运用纪律的尺子排查处置举报线索，提高分析研判质量。创新办案方式方法，坚持法纪分开，快查快结，提高办案效率和质量，切实做到件件有着落、事事有回音。
五、强化教育监督，推进“廉洁企业”建设
13、扎实抓好廉洁从业教育和廉洁文化活动。通过党委理论中心组、专题辅导和党支部“三会一课”等形式，学习掌握《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及中纪委、自治区纪委关于反腐倡廉的文件精神，进一步强化廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。开展多种形式的警示教育，通过贪腐曝光、以案说纪、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听法庭审理等方式，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。深入推进廉洁文化建设，加强楼宇、办公室等廉政文化载体建设，通过制作廉政警示牌、格言警句、廉政座右铭、廉政图片、廉政文化长廊，营造廉政文化氛围。抓好“廉洁文化宣传月”活动，推进廉政文化进机关、进班子、进岗位、进车间、进家庭，大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力营造干事创业的良好环境。
14、加强对权力的监督制约。认真落实自治区国资委《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》，紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节，制定年度工作计划，分解任务，细化责任，不断深入推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全主要领导“五不分管”、上级党委或纪委同下级企业主要负责人谈话、“三重一大”、厂务党务公开等制度，坚决查处不按规矩办事，不正确履行职责的行为，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正。认真开展领导干部述职述德述廉和职工群众对领导干部测评活动，领导干部要向职代会报告工作，接受群众测评，切实加强对权力的监督和制约，规范用权行为。
15、加快构建廉洁风险防控体系。针对排查梳理出来的廉洁风险点，按照风险程度，分类制定防控措施，对易发的廉洁风险重点防控，对有风险苗头的提前防控，努力形成降低廉政风险的长效机制。围绕安全生产、工程建设、财务管理、物资采购等方面选题立项，针对发现的问题，提出监察建议，持续跟踪监察，督促整改落实，堵塞管理漏洞，完善规章制度，不断提高效能监察效果。
六、加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
16、创新工作方式。认真落实“三转”要求，健全机构、配齐人员，把心思和精力聚焦在主业上，把纪律挺在前面，创新工作方式，运用好监督执纪“四种形态”。
17、抓好业务学习。结合实际，举办培训班，加大培训力度，加强学习教育。采取以干代训、以会代训、经验交流等形式，切实提高纪检监察干部的综合素质和履职能力。
18、树立良好作风。带头守纪律、讲规矩、尽职责，敢于担当，廉洁自律，严格执行回避和保密等制度，大力发扬严和实的优良作风。用“四个严格”、“六不准”的纪律要求规范纪检监察干部言行，防止“灯下黑”，保持队伍的纯洁性，打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，树立纪检监察干部良好形象。